الشراكة الاستراتيجية بين آسيا الوسطى واليابان في الظروف الجديدة

في 19-20 ديسمبر 2025، سيجري في طوكيو حدث تاريخي في تاريخ العلاقات بين آسيا الوسطى واليابان – أول قمة لرؤساء الدول في صيغة “آسيا الوسطى + اليابان”. سيشكل هذا الاجتماع معلمًا هامًا يفتح فصلًا جديدًا في الشراكة الاستراتيجية ويعطي دفعة قوية للتعاون متعدد الأوجه بين المنطقة وإحدى الاقتصادات الرائدة في العالم. يجب الإشارة إلى أن القمة القادمة تتزامن مع الذكرى الـ20 لإنشاء حوار “آسيا الوسطى + اليابان” الذي تم تأسيسه في عام 2004.

اليوم، تعطي أرض الشمس المشرقة الأولوية للتطوير الشامل والمتبادل المنفعة للعلاقات مع دول آسيا الوسطى. كما يعكس الاعتراف بأهمية المنطقة الاستراتيجية في “الكتاب الأزرق الدبلوماسي” الياباني لعام 2023، حيث تم تصنيف آسيا الوسطى كواحدة من أهم الاتجاهات السياسية الخارجية.

يأتي هذا التطور مدفوعًا بالسياسة الخارجية البناءة للرئيس الأوزبكستاني شوكت ميرزيوييف، التي بدأت مرحلة جديدة نوعيًا من التوحيد في آسيا الوسطى. هذا الخط السياسي العملي لم يعزز دور المنطقة كفاعل مستقل على الساحة الدولية فحسب، بل خلق ظروفًا مواتية للعمل الجماعي المنهجي لتحييد التهديدات الإقليمية.

إن آسيا الوسطى المعاصرة هي فضاء لتنفيذ مشاريع كبرى بين الدول (التجارة، النقل، الطاقة)، تتميز بتدفق ديناميكي للاستثمارات الأجنبية والتفاعل النشط مع المؤسسات العالمية. وبالتالي، نشهد زيادة مضاعفة في الأهمية الجيوسياسية للمنطقة، مما يجذب انتباهًا وثيقًا من القوى العالمية.

من جانبها، ترى دول آسيا الوسطى اليابان شريكًا استراتيجيًا هامًا، يُعتبر مشاركتها الحاسمة ضرورية لتعزيز الاستقرار الإقليمي وضمان التنمية الاقتصادية المستدامة. يدعم هذا الموقف عدة عوامل رئيسية:

أولاً، منذ الأيام الأولى لاستقلال دول آسيا الوسطى، دعمت اليابان تنميتها الاقتصادية من خلال تنفيذ مشاريع البنية التحتية والتعاون الفعال داخل المنظمات الدولية والهياكل المالية مثل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، والبنك الأوروبي لإعادة الإعمار والتنمية، وبنك التنمية الآسيوي، وبرنامج CAREC، بالإضافة إلى مبادرات البنية التحتية الكبرى. غطت المشاركة اليابانية تقريبًا جميع القطاعات الرئيسية – من إمدادات المياه وأنظمة الصرف الصحي إلى المطارات، ومحطات الطاقة الحرارية، والسكك الحديدية. امتدت المساعدة أيضًا إلى إعادة بناء المدارس، وتجهيز المستشفيات بالمعدات الطبية، وتدريب المتخصصين في مجالات الأعمال والزراعة.

ثانيًا، يتميز السياسة اليابانية في المنطقة بأن طوكيو تعتمد على مبادئ المساواة، والاحترام المتبادل، ومراعاة مصالح الشركاء، دون فرض شروط سياسية غير مبررة. خلق هذا النهج جوًا من الثقة تجاه اليابان كـ”جار بعيد بدون نوايا خفية”، حيث تُدرك مشاركتها ليس كسعي للهيمنة، بل كرغبة صادقة في تسهيل التنمية السيادية للمنطقة.

ثالثًا، تمثل القاعدة العلمية والتكنولوجية اليابانية، التي تُعتبر واحدة من الرائدة في العالم، قيمة خاصة في الواقع الحالي. بالنظر إلى الإصلاحات الجارية في دول آسيا الوسطى لتحديث الاقتصاد وانتقاله إلى مسار ابتكاري، يكتسب الخبرة والتكنولوجيات اليابانية أهمية بالغة. يتعلق الأمر ليس فقط بنقل التكنولوجيا، بل بنقل المعرفة بشكل شامل، بما في ذلك تدريب الكوادر، وإنشاء بيئة مؤسسية، وتشكيل ثقافة الابتكار. في هذا السياق، من المهم الإشارة إلى أن اليابان هي أكبر مزود للمساعدة الإنمائية الرسمية (ODA) في آسيا الوسطى، موجهة جهودها نحو تحديث المؤسسات الحكومية، وتطوير البنية التحتية، وخلق بيئة أعمال مواتية. على مر السنوات من التعاون، نفذت اليابان العديد من المشاريع التي تغطي الإصلاحات الموجهة نحو تعزيز الاقتصاد السوقي، والحكم الديمقراطي، وتحسين التعليم والرعاية الصحية. ومع ذلك، الجانب الأكثر إثارة للإعجاب في النهج الياباني هو التركيز على الموارد البشرية كأساس للتنمية طويلة الأمد. غطت برامج التدريب في المراكز اليابانية في أوزبكستان وقيرغيزستان وكازاخستان كل شيء من أساسيات الأعمال إلى الإدارة اليابانية. في إطار برنامج القادة الشباب، حتى عام 2024، خضع 911 متخصصًا للتدريب في الجامعات اليابانية. اليوم، يساهم هؤلاء الخريجون في تعميق الروابط بين اليابان ودول آسيا الوسطى، مما يضمن استمرارية التوجه الاستراتيجي.

رابعًا، أصبحت اليابان أول قوة كبرى تعترف بآسيا الوسطى كفضاء يتطلب نهجًا شاملاً. في عام 2004، أطلقت طوكيو مبادرة إنشاء صيغة حوار “آسيا الوسطى + اليابان”، مما سهل التعاون الإقليمي والتنمية المستقلة لآسيا الوسطى. كان في رؤية هذا النهج مرونة مقصودة؛ كان كل اجتماع موجهًا لحل قضايا محددة – من إدارة الحدود وموارد المياه إلى ضمان التنويع الاقتصادي والأمن الإقليمي. كل ذلك دون التزامات معقدة أو هياكل معاهدات صارمة. أثبت هذا النموذج فعاليته لدرجة أنه تم تبنيه لاحقًا من قبل لاعبين عالميين آخرين، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي، وكوريا الجنوبية، والولايات المتحدة، والصين، وروسيا. يؤكد نجاح المبادرة اليابانية صحة الاستراتيجية المختارة، التي تهدف إلى حل المهام العملية المحددة مع احترام سيادة دول المنطقة.

بناءً على ما سبق، يمكن أن تشمل الاتجاهات الواعدة لتطوير التفاعل بين دول آسيا الوسطى واليابان ما يلي:

أولاً، تعزيز المصالح والمبادرات المشتركة داخل المنظمات الدولية. على مر السنوات من التعاون، تم تشكيل ممارسة قوية للدعم المتبادل داخل الأمم المتحدة. تحديدًا، دعمت أوزبكستان ترشيح اليابان لعضوية هياكل الأمم المتحدة أكثر من 40 مرة. بدورها، دعمت طوكيو ترشيح أوزبكستان للانتخاب في مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة للفترة 2021-2023، بالإضافة إلى سمرقند كمكان لعقد الدورة الـ25 للجمعية العامة لمنظمة السياحة العالمية التابعة للأمم المتحدة في عام 2023. علاوة على ذلك، انضمت الجانب الياباني كراعٍ مشترك لـ5 قرارات للجمعية العامة للأمم المتحدة التي بدأتها أوزبكستان بشأن القضايا الإقليمية (“منطقة خالية من الأسلحة النووية في آسيا الوسطى”، “تعزيز التعاون الإقليمي والدولي لضمان السلام والاستقرار والتنمية المستدامة في منطقة آسيا الوسطى”، “إعلان منطقة بحر آرال منطقة للابتكارات والتكنولوجيات البيئية”، “تعزيز دور البرلمانات في تسريع تحقيق أهداف التنمية المستدامة”). كما تقدم اليابان مساعدة في تنفيذ المبادرات الإقليمية لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. تحديدًا، تم تنفيذ مشاريع للتعاون عبر الحدود لمكافحة تهريب المخدرات والجريمة المنظمة عبر الوطنية وتعزيز التعاون في مجال مراقبة الحدود بمشاركتها. كما يثير الاهتمام جذب المعرفة المتقدمة والإمكانات التقنية والموارد المالية اليابانية إلى أنشطة صندوق الأمم المتحدة متعدد الشركاء للأمن البشري لمنطقة بحر آرال. بالمناسبة، شاركت اليابان بنشاط في تطوير هذه المبادرة.

ثانيًا، الربط النقلي. يجعل الموقع الجيوستراتيجي لآسيا الوسطى في “تقاطع” أوروبا وآسيا المنطقة جذابة فيما يتعلق بالإمكانات النقلية واللوجستية. سيتيح التفاعل في تشكيل نظام نقلي واتصالي واسع النطاق الاستفادة الكاملة من إمكانات آسيا الوسطى العابرة، مع الأخذ في الاعتبار أن الطلب العالمي على نقل البضائع بحلول عام 2050، وفقًا لتقديرات الأمم المتحدة، سيتضاعف ثلاث مرات. يشكل هذا الاتجاه تحديًا مباشرًا لدول آسيا الوسطى المحاطة باليابسة، مع تفاقم ذلك بسبب بقاء اللوجستيات البحرية عنصرًا رئيسيًا في التجارة العالمية لقرون. وفقًا للبيانات الإحصائية، يمثل النقل البحري حاليًا أكثر من 80% من حجم التجارة العالمية. علاوة على ذلك، تصل حصة تكاليف النقل في دول آسيا الوسطى إلى 50% من التكلفة النهائية للبضائع، وهي أعلى بخمس مرات تقريبًا من المتوسط العالمي البالغ 11%. على هذه الخلفية، يكتسب التفاعل الوثيق بين دول آسيا الوسطى واليابان في بناء وتحديث السكك الحديدية والطرق السريعة، ورقمنة نقاط الجمارك، وإنشاء مراكز لوجستية أهمية خاصة، مما سيتيح الكشف الأكثر كمالاً عن إمكانات النقل والعبور في آسيا الوسطى.

ثالثًا، التعاون في مجال الموارد المعدنية الحرجة. تركز آسيا الوسطى 39% من احتياطيات خام المنغنيز في العالم، و31% من الكروم، و20% من الرصاص، و13% من الزنك، و9% من التيتانيوم. سيتيح التعاون الوثيق مع دول آسيا الوسطى لليابان تنويع مصادر الموارد المعدنية ومنع اضطرابات سلسلة التوريد. وفقًا لمصادر مفتوحة، استوردت اليابان في عام 2022 وحده معادن أرضية نادرة بقيمة 628 مليون دولار. وبالتالي، سيصبح جذب الاستثمارات اليابانية عالية الجودة والتكنولوجيات الحديثة إلى معالجة عميقة لقاعدة الموارد مع إنشاء سلسلة قيمة مضافة كاملة معيارًا هامًا لضمان التنمية المتسارعة لآسيا الوسطى.

رابعًا، مكافحة تغير المناخ. تعد آسيا الوسطى من بين المناطق الأكثر عرضة للعواقب السلبية لتغير المناخ. تحديدًا، وفقًا لتقديرات البنك الدولي، إذا ارتفع متوسط درجة الحرارة العالمية بـ4 درجات مئوية بحلول نهاية القرن الـ21 مع الحفاظ على المعدلات الحالية، فإن الارتفاع في آسيا الوسطى سيكون 7 درجات. نتيجة لذلك، تُخلق مقدمات لتعريض سلامة السدود الطبيعية لـ300 بحيرة جبلية عالية للخطر. وفقًا لحسابات المتخصصين، مع ارتفاع متوسط درجة الحرارة السنوية بـ2-4 درجات، يمكن أن ينخفض حجم الأنهار الجليدية الجبلية في المنطقة بنسبة تصل إلى 78%. بالنظر إلى ما سبق، ستساهم توفير التكنولوجيات اليابانية في مجال كفاءة الطاقة، وحفظ المياه، والطاقة المتجددة في تعزيز مرونة آسيا الوسطى. تستثمر اليابان بالفعل بنشاط في قطاع الطاقة النظيفة والمتجددة، معترفة بالدور الحاسم الذي تلعبه موارد المنطقة الطبيعية في سلسلة التوريد العالمية للتكنولوجيات الخضراء. يثير اهتمامًا خاصًا الخبرة اليابانية في تطوير تطبيقات باستخدام أقمار صناعية رادارية لمراقبة الكوارث، بالإضافة إلى المعايير الصارمة للبناء المقاوم للزلازل، والتي هي حاسمة لهذه المنطقة النشطة زلزاليًا. يمكن لهذه التكنولوجيات إنقاذ آلاف الأرواح ومنع أضرار اقتصادية هائلة.

خامسًا، إقامة تعاون في مجال مكافحة الفقر. اليوم، تعد آسيا الوسطى واحدة من المناطق الأسرع نموًا في العالم. وفقًا لبيانات الأمم المتحدة، بحلول عام 2030، سيصل عدد سكان المنطقة إلى 100 مليون نسمة، مما يعزز أهميتها من منظور سوق استهلاكية. في هذا السياق، يتم تحديث قضية خلق وظائف جديدة، مما يتطلب استمرار برنامج “قرية واحدة، منتج واحد” الذي بدأ في عام 2017 في دول آسيا الوسطى بمساعدة وكالة التعاون الدولي اليابانية (JICA).

مع تعزيز الاستقرار السياسي والاجتماعي في آسيا الوسطى، يتطور طبيعة المشاركة اليابانية من المساعدة الإنمائية التقليدية إلى مشاريع أكثر تعقيدًا موجهة تكنولوجيًا. يتم تكميل دور JICA، التي كانت الأداة الرئيسية لتعزيز التعاون الياباني، تدريجيًا بمشاركة مؤسسات مثل بنك اليابان للتعاون الدولي (JBIC)، الذي يدعم مشاريع تجارية أكبر نطاقًا. مثال على هذا الديناميكية الجديدة في العلاقات هو مذكرة التفاهم بين JBIC ووزارة النقل الأوزبكستانية، بالإضافة إلى التعاون المتزايد لشركات مثل Sojitz Corporation في القطاعات عالية التكنولوجيا. يوضح مثل هذا التحول في المساعدة الانتقال إلى شراكة أكثر تقدمًا ومتبادلة المنفعة، حيث لا تساعد الشركات اليابانية فحسب، بل تصبح مشاركين كاملي الأهلية في التنمية الاقتصادية للمنطقة.

بشكل عام، خدمت المرحلة النوعية الجديدة من التعاون الإقليمي الملاحظة في آسيا الوسطى كمحفز قوي لتفعيل الاتجاه الآسيوي الوسطى في السياسة الخارجية اليابانية. في هذه الظروف، تستمر المنطقة في إظهار الانفتاح على الشراكة المتساوية والمتبادلة المنفعة، واليابان مستعدة لتوسيع مشاركتها في تنميتها. إن آسيا الوسطى اليوم فاعل نشط في العلاقات الدولية، قادر على صياغة أجندتها الخاصة واختيار الشركاء بناءً على المصالح الوطنية. بدون شك، ستكون القمة القادمة في 19-20 ديسمبر هذا العام في طوكيو منصة لتحديد آفاق التعاون “غير المستكشفة” وستخلق كل الشروط لفتح صفحة جديدة في الشراكة الاستراتيجية بين آسيا الوسطى واليابان في الظروف الحديثة.

بختيار مصطفاييف،
نائب مدير معهد الدراسات الاستراتيجية والإقليمية
تحت رئاسة جمهورية أوزبكستان

بخرومجان سوتيبولدييف،
رئيس قسم في معهد الدراسات الاستراتيجية والإقليمية
تحت رئاسة جمهورية أوزبكستان